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加快管网建设推广替代能源 油气体制改革将全面深化

作者:admin 来源:未知 点击:

    石油发展“十三五”规划、天然气发展“十三五”规划1月19日发布,旨在提高石油利用效率,推广替代能源,鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制。大力发展天然气产业,逐步把天然气培育成主体能源之一,加快天然气管网建设,加快储气设施建设提高调峰储备能力。
 
    深化油气体制改革
 
    石油“十三五”规划提出,实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制,公开公平向符合条件的各类市场主体出让相关矿业权,允许油气企业之间以市场化方式进行矿业权转让,逐步形成以大型国有油气公司为主导,多种经济成分共同参与的勘查开采体系。
 
    鼓励改革试点和模式创新。持续推进新疆油气勘查开采改革试点,总结经验、完善制度并加快向全国推广。总结和发展新疆、川渝、鄂尔多斯盆地等地区常规油气、页岩气、致密气勘探开发企地合作、合资混改、引入竞争等创新模式。
 
    深化下游竞争性环节改革。坚持放宽限制与加强监管并重,完善石油进口管理体制,调整成品油出口管理方式,发挥价格机制对优化能源结构、节约能源资源和促进环境保护的引导作用,完善成品油价格形成机制。
 
    理顺资源开发税费关系,在统筹研究相关税费改革的基础上,研究建立矿产资源国家权益金制度,实施好资源税政策,合理确定负担水平。探索管道等基础设施建设运营惠及地方机制。
 
    同时,石油“十三五”规划提出进一步深入推进石油企业改革。
 
    完善国有油气企业法人治理结构,规范投资管理、强化风险控制,提高项目决策和运营管理水平。优化国有企业考核机制,加强对服务国家战略、保障国家石油供应安全和国民经济运行任务的考核,监管和推动石油企业可持续发展。
 
    鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制。推进国有油气企业工程技术、工程建设和装备制造等业务进行专业化重组,作为独立的市场主体参与竞争,促进内部资源优化高效配置,瘦身健体、降本增效。
 
    此外,石油“十三五”规划提出,推进原油、成品油管网建设,加快石油储备能力建设,大力发展清洁替代能源,加强科技创新和提高装备自主化水平。
 
    油气管网建设加快
 
    天然气“十三五”规划提出三大任务,加强勘探开发增加国内资源供给,加快天然气管网建设,加快储气设施建设,提高调峰储备能力。
 
    “十三五”期间,年均新增探明石油地质储量10亿吨左右。2020年国内石油产量2亿吨以上,构建开放条件下的多元石油供应安全体系,保障国内2020年5.9亿吨的石油消费水平。
 
    “十三五”期间,建成原油管道约5000公里,新增一次输油能力1.2亿吨/年;建成成品油管道12000公里,新增一次输油能力0.9亿吨/年。到2020年,累计建成原油管道3.2万公里,形成一次输油能力约6.5亿吨/年;成品油管道3.3万公里,形成一次输油能力3亿吨/年。
 
    天然气管网建设方面,“十三五”期间,新建天然气主干及配套管道4万公里,2020年总里程达到10.4万公里,干线输气能力超过4000亿立方米/年;地下储气库累计形成工作气量148亿立方米。加快推动天然气市场化改革,健全天然气产业法律法规体系,完善产业政策体系,建立覆盖全行业的天然气监管体制。

(责任编辑:admin)

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